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1000万人口大镇网名楼市调控升级！限制购买 限制销售 阻断投机渠道

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1月27日，杭州市住房保障和房地产管理局官网披露，杭州市房地产市场稳定健康发展领导小组办公室发文《关于进一步加强房地产市场调控的通知》(简称《通知》)。

《通知》晴，进一步加强住房限购、进一步加强住房限售、进一步加强税收调节、完善无房家庭认定标准、完善高层次人才优先购房政策等5条政策，房地产调控收紧意图明显。

诸葛房搜数据研究中心分析师王小妮指出，自2021年以来，长三角地区和珠三角的许多城市都收紧了监管。短短7天，上海、广州、深圳、杭州、合肥等5个城市加大调控力度，落实中央“住不投机”政策。

图片来源：杭州市住房保障和房地产管理局

杭州是网络名人中的经济中心，2019年常住人口1036万。

多角度全面收紧

这个《通知》明确表示，在本市定居不满5年的，在杭州限购范围内限购一套住房。限购范围内的房屋赠与他人的，赠与人必须在限购范围内购买3年；受赠人家庭必须符合本市住房限购政策(不含遗赠)。在本市限购范围内，新建商品房项目公开销售中标率小于等于10%的，自取得房产证之日起5年内不得转让。

《通知》明确，通过优先购买方式获得的热商品房，自取得房产证之日起5年内不得转让。在杭州限购范围内，个人住房转让增值税免征期限由2年调整为5年。2018年4月4日以后，在本市限购范围内转让住房的，如果3年内没有自己限购范围内住房的记录，可以认定为无房家庭。自通知下发之日起，高层次人才在限购范围内转让住房的，必须在限购范围内享受3年无自有住房记录的高层次人才优先购买住房。

易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，杭州楼市调控“打补丁”涉及多个方面。一方面通过新的结算防止炒房，通过强加结算期限减少当地户籍购房者的炒房空间。另一方面，如果赠与人将房屋送人，不能立即购买其他房产，受赠人想要获得这样的赠与房屋，需要满足购房资格。过去，房屋捐赠成为绕过限购的常规做法。这次限购后，通过赠送来规避限购意义不大。

针对限购，严跃进指出，过去有买家钻了限价的空子，炒了一些热盘。上述限售政策发布后，意味着部分“买就是赚”的网红板块无法随意反转。此外，限购政策发布后，将有助于纠正优先购买和购房的纪律，防止变相炒房，优先购房。

针对增值税免税期的调整，严跃进指出，目前全国至少有6个城市对增值税政策进行了升级，包括深圳、无锡、沈阳、成都、上海、杭州。这是一个非常强烈的信号，增值税政策升级是后续二手房交易中的一个大概率事件。鉴于最近上海增值税升级过程中的争议，在实施此类政策时，有必要防止房东任意将税费成本转移给购房者或其下一套住房。

关于无房家庭的认定问题，严跃进指出，杭州的规定提升了无房家庭的认定标准，无房家庭可以通过优先购房的方式购房。在过去，这已经成为绕过购买限制的一种新方式，所以它

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图片来源：国家统计局

除商品房热度提升外，土地市场也出现较为明显的升温。中指研究院数据显示，2020年全国300城土地出让金总额为59827亿元，同比增长16%；整体成交楼面价为2586元/平方米，同比上涨7.1%。上海以2952亿元的土地出让金额位列榜首，其次是杭州和广州。

中国证券报记者观察到，2021年以来，热点地区房地产市场频出调控政策，对楼市调控打出“组合拳”。其中，上海限制假离婚买房，对夫妻离异3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。并提高增值税，将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。无房家庭优先摇号买房，同时将法拍房纳入限购范围。深圳则发文对“715新政”在途交易问题、高层次人才购房条件问题、居民家庭住房登记问题作出进一步明确，封堵了“假离婚”的购房漏洞。

中原地产首席分析师张大伟对此指出，2020年，杭州、深圳、南京、成都等地新房销售都出现了“万人摇”现象，部分新房因为限价，出现明显套利空间，导致假离婚、假落户、假人才出现。热点地区政策调控升级，有助于打击“万人摇”现象。

编辑：郑雅烁