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坐在全国最牛的大街上 GDP占深圳的1/5 这个市辖区五年就破万亿？

本文来源：《时代周刊》作者：刘

兆社下一次扩张会有市辖区吗？

深圳南山区给自己定下了五年建设万亿美元城市的目标。1月12日，南山七区第五次党代会审议《中共南山区委关于制定南山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，提出到2025年，南山GDP以9.4%的复合年增长率增长，力争达到1万亿元。

万亿市辖区是什么概念？按南山面积187平方公里计算，每平方公里土地将产生53.5亿元GDP，可谓“寸土寸金”。南山前面，有一个——万亿市辖区的标杆可以借鉴。2018年，GDP突破一万亿，成为上海第一个GDP占全市GDP总量三分之一的市辖区。

根据2019年全国各县(区)GDP排名，前五位分别是上海浦东新区、北京海淀区、北京朝阳区、深圳南山区、广州天河区。

一小时车程就能穿越的南山，一直在创造奇迹。2019年，南山GDP达到6103亿元，人均GDP达到40.16万元，直接落后长春、哈尔滨、南昌、南宁等14个省会城市。

相比上海浦东新区，南山区有冲击几万亿市辖区的阴影：第二、三产业分别占30%和70%左右。相比之下，北京海淀区的第三产业占90%。“这是南山区独有的优势。”中国(深圳)综合开发研究院副院长郭旺达对《时代周刊》记者表示，这样的产业比例，说明南山有着比较完整的产业链，服务业还有很大的上升空间。

“南山是一片完全空白的局面，通过企业和政府的努力，逐渐培育并形成高科技火焰。”深圳市委党校(社会主义学院)副院长谭刚告诉《时代周刊》记者，在政府的资源配置下，企业不断成长壮大成为高科技园区，然后向外扩张形成完整的产业链，对其他企业有很强的吸引力。

开放土壤

南山一直热衷于创造奇迹。

1978年6月，时任交通部外事局局长的袁庚被叶飞部长叫到他面前：“你愿意去交通部下属的香港投资促进局打开局面吗？”袁庚在香港呆了两个月。“与香港只有水之隔的深圳，是否也可以开放港口，引进外资，利用香港的经验对外开放港口？”

成为招商局“一把手”后，袁庚回到北京向领导汇报：他要深圳一块地。当时李先念副总理用铅笔在地图上画圈：“我把这个半岛给你！”是深圳的南投半岛。

当时招商局集团财力只有一亿多，开发半个岛风险太大。袁庚只需要去南投半岛南端的蛇口，面积2.14平方公里。

既然要学习香港的经验，就要对外开放。1979年7月，蛇口炸了改革开放的“山炮”，从1979年到1984年，先后创造了24项全国第一：引进第一个中外合资项目，率先实行生产过剩奖励制度，第一次吸引外资，最早实行项目招标。

开放的氛围吸引企业家前来。1984年初，蛇口有74家企业。企业的聚集只是第一步，下一步是让这些企业成长起来。增加科研资源是蛇口的下一步。

1985年，深圳和中国科学院在南山区共同建立了深圳科技产业园，这是mainland China第一个科技园区。科技园建成后，中科院下属几十个科学院

在深圳明确提出“建设高技术产业城市”的目标后，南山无疑成为了排头兵，率先建设南山高技术产业园，为有科研需求的企业提供了发展所需的空间。

当时，总部位于深圳罗湖的中兴通讯以开发2500台数字办公交换机而闻名全国，这为R&D带来了更高的需求.与南山高科技工业园不谋而合，可以提供更低成本的用地空间，沉淀科研成果。1996年，中兴通讯将总部迁至南山高科技产品

业园，开始了新的科研生产基地的筹备和建设工作。

有了高新技术企业的进驻，南山高新技术产业园有了更多成果转化的渠道，科技研发、成果转化、产业化等逐渐在南山形成闭环。深圳为南山提供了政策、资金等要素配置，如1999年，南山高新技术产业园建立深圳虚拟大学园，将包括清华大学、北京大学、香港中文大学在内的53所国内外知名院校、42家研究院、113家研发机构聚集于此，辅助企业进行科技成果转化和产业化、中小型科技企业孵化和高层次人才培养。

南山被誉为“创新雨林”。2000年左右，华为、创维、TCL科技、联想、长城等一批高速成长的企业陆续入驻园区，南山渐渐形成以高新技术为主的产业聚集地。

南山为企业提供成长的土壤，成长为行业领军的企业也回馈南山。截至2020年11月，南山已有171家上市企业，占深圳上市公司数量的40.9％。

“南山现象”

科技企业集群加上一流高校，成为“南山现象”。

2002年，深圳大学城落户南山区。此后，清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学（深圳）、中国科学院深圳先进技术研究院、南方科技大学、国家超级计算深圳中心等高校与研发机构陆续入驻大学城。

据不完全统计，南山区拥有深圳最多的高校，达到11所（含高校研究院）。还有9家诺奖实验室。要想想，深圳总共就有11家诺奖实验室，9家就在南山。

这些高校与科研机构持续为企业输送养分。如深圳大学城各院先后与华为、中兴、富士康、清华同方、创维（深圳）、海王、深圳方正等400多个企事业单位、深圳市各区政府建立新型产学研结合机制。

产业聚集加上科研资源聚集，催生中国“最牛街道”——粤海街道，拥有上市公司112家，总市值高达4.85万亿元。放眼整个南山区，上市公司已达到171家，其中不乏500强企业总部（包括世界500强和中国500强）。

这些上市公司主要分布在电子信息、互联网、医疗器械、生物制药、新能源、新材料等领域。

电子信息领域以华为、中兴通讯领衔。中兴通讯、神州数码（深圳）的经济贡献产值（营收）在100亿以上。

（南山区经济贡献产值（营收）百亿以上企业）

在新能源领域，南山也结出硕果。深圳市比亚迪供应链管理公司的经济贡献产值（营收），也在100亿以上。

互联网领域由QQ音乐打头阵。深圳市腾讯计算机系统有限公司、腾讯科技（深圳）有限公司、财付通支付科技有限公司等头部企业，经济贡献产值（营收）都在100亿以上。同时，深圳市腾讯计算机系统有限公司、腾讯科技（深圳）有限公司对南山区的纳税金额超过了10亿元。

从2018年数据来看，南山区经济增长贡献百强企业合计增加值2670亿元，占GDP比重高达53.2 %；纳税百强企业合计贡献税收668亿元，占全区税收的44.6 %。

南山仍在继续孵化巨头企业。《2019年中国独角兽企业研究报告》显示，来自深圳的20家独角兽企业中，有14家总部落在南山区。

“大规模上市公司聚集是南山冲击万亿的独特优势。”郭万达认为。

数据能佐证。深圳市南山区统计局数据显示，2018年南山GDP为5018亿元，2019年GDP达到6103亿元，并且连续7年稳居广东区(县)第一。强劲的科创基因，南山以深圳1/10左右的人口和土地，产出了超过全市1/5的GDP。

压力不小

但是，南山要冲击万亿GDP，尚需几年时间努力。

据官方披露，2020年南山预计增速达到5%左右，若将其视为名义增速来计算，2020年南山GDP有望达到6409亿元。到2025年要实现破万亿的目标，这意味着未来5年南山GDP要跨上3600亿的台阶，平均每年增长720亿。

深圳市南山区统计局数据显示，南山GDP增速曾连续多年保持在9％高速状态，但2018年陡然下降至4.5％，在2019年回升至7.5％，可谓惊心胆颤。

具体来看，2018年南山规上工业增加值罕见呈现3.2%的负增长，尽管第三产业实现了9.1%的增长，部分弥补了工业制造方面的下滑，但片区经济整体发展速度仍然有所下降。

“增速下降可能与企业外迁有关。”郭万达认为，近年因南山土地资源有限，营商成本上升，导致新增投资变少，原来的企业向外搬迁，有的是市内搬迁，迁到平山、光明、龙岗等。

南山是深圳的缩影，从深圳的企业外溢情况可窥见一二。据《深圳市2018年中小企业发展情况的专项工作报告》指出，2018年深圳有91家规上工业企业出现外迁情况，约占规上工业企业总数的1.1%，累计在深工业总产值599.7亿元，占当年全市规模以上工业总产值的1.95%。

2019年南山区GDP增速回升至7.5％，但喜悦中带点苦涩。

2020年南山区政府工作报告总结时提到，“国际经济环境复杂多变，企业经营困难增多。”2019年，南山受国际贸易环境影响，以高新技术产业为主的工业屡被波及。以华为为例，2019年净利润同比增长5.6%，相比2018年净利润同比增长25.1%明显下降。“国际环境复杂对南山企业的影响，具体表现在企业出口、技术供给、关税等。”郭万达认为。

与此同时，南山科研略显后劲不足。

深圳科研长期以市场为导向、以应用研究为主，为深圳带来强大的优势，即“6个90％”（90%以上的创新型企业是本土企业、90%以上的研发机构设立在企业、90%以上的研发人员集中在企业、90%以上的研发资金来源于企业、90%以上的职务发明专利出自于企业、90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业），但也为南山留下基础研究匮乏的后遗症。“基础研发不能放在企业里。” 商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，基础科研应该放在高校。

现实是，南山是深圳高校数量最多的辖区，但就整体而已，深圳高校稀缺是基本面。作为GDP常年稳居全国前四的城市，深圳仅有大学11所大学（不含研究院），北京有大学92所大学、上海有63所、广州有82所。

“制造”空间

南山要再造奇迹，依然有迹可循。

目前唯一破万亿的上海浦东新区与南山区有相似的产业结构特征，都在第二产业占比30％左右，第三产业占比70％左右。相比北京海淀区、广州天河区，第三产业占比都在90％以上，南山产业结构相对平衡，优势更为明显。

“完全走服务业的发展模式，容易出现产业空心化。”谭刚说，从香港发展经验可以看出，南山还是要坚持发展工业。

南山也很清醒。南山区2020年前三季度经济形势分析会上，南山区委书记曾湃强调，工业这一“立区之本”“看家本领”不能丢，要守住工业底线，做大做强先进制造业，努力确保第二、第三产业结构高质量优化。

南山以每平方公里GDP高达32.63亿元，拔得中国县（区）GDP密度头筹，但产业发展空间有限的焦虑溢出屏幕。

近年，南山探索发展“飞地经济”，为产业发展“制造”空间。此前，南山区与深汕合作区签订《深圳市深汕特别合作区（南山）高新产业园合作框架协议》。截至2020年11月已共建产业园项目拿地工作正有序开展，已于10月底完成土地出让合同签订，未来可为南山提供制造业发展空间。

“‘腾龙换鸟’或许是解决办法。”谭刚与白明都提到，深圳因土地资源有限，更应该把土地精准提供给高科技、高附加值产业，形成区内产业链。

目前，南山逐步探索“总部+基地”模式，部分企业将生产环节移出南山。如华为在东莞建立终端总部，中兴通讯在河源建立生产研发基地等等。

“南山还要补基础科研的短板。”谭刚认为，跟北京、上海相比，南山乃至深圳的基础科研能力差很多。在他看来，深圳可以继续保持自身优势，把市场化、产业化、国际化的优势凸显出来。“另一方面就是补短板，针对过去大学在基础研究部署、应用技术研究上的不足，逐步改善。”

近些年，深圳在布局大学方面动作频频。比如南方科技大学、深圳职业技术学院、暨南大学旅游学院等等，如今还在重点打造西丽湖国际科教城。深圳引进的11个诺奖实验室、46个全职院士，绝大部分都集中在南山。未来，深圳还将增加至少9所大学，尽管未知会否落在南山，但至少能惠及南山。

“突破万亿确实难，但如果有新的增长点，也不是不能实现。”白明认为。